Проверка Росприроднадзора в действии

Вопросы, рассматриваемые при проведении проверок природоохранной деятельности:

1.Общие вопросы.

2.Охрана атмосферного воздуха.

3.Охрана водного бассейна.

4.Контроль в области обращения с отходами производства и потребления и охраны земельных ресурсов.

Перед началом проверки проводится встреча с руководителем и другими должностными лицами организации, на которой до руководства доводится план и цели проверки, уточняются сроки проверки, определяется список персонала, привлекаемого к проверке, решаются организационные вопросы.

В самом начале знакомства с представителем Росприроднадзора необходимо попросить его предъявить служебное удостоверение, а также сделать для себя запись ФИО и иной информации о проверяющем (№ удостоверения, кем и когда выдано, должность и так далее). Такая информация позволит вам определиться с проверяющим органом (и соответственно, видом проверки), а также пригодится для дальнейшего оспаривания действий инспектора.

Для начала необходимо ознакомиться с распоряжением или приказом на проверку. Обратить внимание на:

номер и дата издания приказа (распоряжения);

наименование органа государственного контроля (надзора);

наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, где будет проводиться проверка;

вид и предмет проверки (плановая, внеплановая — целевая, по жалобе, контрольная по исполнению предложений по ранее проведенной проверке и т.д.);

должностное лицо (лица), проводящее проверку;

время начала и окончания проверки.

При осуществлении мероприятий по государственному экологическому контролю составляются следующие документы:

1.Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по государственному экологическому контролю.

2.Акт проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

3.Акты об отборе проб и обследовании объектов окружающей среды, протоколы проведенных исследований и экспертиз, пояснения должностных лиц, осуществляющих контроль, объяснения сотрудников проверяемых объектов, на которых выявлены нарушения обязательных требований. А также другие документы, связанные с результатами экологического контроля: фото- звуко- и видеозаписи, информационные базы и иные носители информации, указывающие на причиненный окружающей среде вред.

4.Предписание об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

5.Предписание об ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды.

6.Разрешение на возобновление ограниченной или приостановленной деятельности.

7.Требование о добровольном возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате административного правонарушения.

Некоторые специалисты рекомендуют фиксировать ход проверки на видео- и аудио- устройства. Право такое у нас есть, но всё зависит от выстраиваемых отношений с инспектором Росприроднадзора. С зубами или мягкий путь.

Очень важно отвечать на вопросы инспектора Росприроднадзора чётко и в рамках своей трудовой функции.

Ещё рекомендуется все документы организации передаваться инспектору Росприроднадзора по акту приёма-передачи. Такой акт должен содержать список всех передаваемых документов, с указанием количества страниц. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителями организации и инспектором Росприроднадзора. Один экземпляр акта остается в организации. Всё это необходимо для того, чтобы в случае утери инспектором Росприроднадзора копий вы смогли доказать, что они были переданы в ходе проверки.

Какие документы Росприроднадзор запросит для проверки зависит от вида деятельности предприятия и степени его воздействия на окружающую среду. Примерный перечень запрашиваемых документов может выглядеть так:

1.Учредительные и регистрационные документы организации (устав, свидетельство о госрегистрации, о постановке на учет в налоговой и т. д.).

2.Документы о назначении на должность руководителя.

3.Доверенность на представление интересов организации при проверке, в том числе с правом подписания протоколов о нарушениях.

4.Приказы о назначении на должность лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства.

5.Документы, подтверждающие прохождение руководителями и специалистами подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

6.Планы природоохранных мероприятий за последние два года.

7.Квартальные расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежные поручения.

8.Отчётность по формам № 2-тп (воздух) и 2-тп (отходы).

9.Первичная отчётная документация по охране атмосферного воздуха (журнал учёта стационарных источников и их характеристик, журнал учёта выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха, журнал учёта работы газоочистных и пылеулавливающих установок).

10.Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу.

11.Разрешение на выбросы стационарными источниками.

12.Справка о наличии на балансе предприятия стационарных источников выбросов и об использовании газоочистных установок.

13.Паспорта на газоочистные установки.

14.Справка о наличии на балансе предприятия передвижных источников выбросов в атмосферный воздух, о количестве израсходованного топлива за последние два года.

15.Договоры с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ, эффективностью установок очистки газа.

16.Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документы об утверждении этих нормативов и лимитов.

17.Отчётность об образовании, обезвреживании и размещении отходов.

18.Два последних технических отчёта о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами.

19.Паспорта опасных отходов.

20.Документы по учёту движения отходов и договоры на передачу отходов другим организациям (акты приёма-передачи отходов, лицензия организации на деятельность по сбору, использованию и размещению опасных отходов).

21.Порядок производственного контроля в области обращения с отходами.

22.Приказы о назначении ответственных лиц за обращение с отходами и т. д.

Документы, которые организация изготавливает самостоятельно (приказы, инструкции и т. д.), представляются в виде оригиналов, заверенных подписью руководителя и печатью. С остальных документов делают копии и заверяют подписью руководителя и печатью.

Всем удачных проверок!

• < Назад
• Вперёд >